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中國社會科學院工作人員兼職管理試行辦法

  第一章 總則

  第一條  為支持我院工作人員依法依規適度兼職兼薪,加強對兼職行為的規范,根據中央關于深化人才發展體制機制改革的精神和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見〉的通知(廳字〔201635號)》《國務院辦公廳關于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知(國辦發〔2018127號)》等有關規定,結合我院實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用我院除中管干部外,事業單位(不含院屬企業和代管單位)所有正式聘用的工作人員,以及退(離)休人員。中管干部兼職管理按中央有關規定執行。

  第三條  本辦法所指的兼職,是指在我院職能部門和直屬事業單位之外的社會團體、基金會、民辦非企業單位、事業單位和企業等機構兼任職務。

  第四條  本辦法中所指的社會團體,是指按照《社會團體登記管理條例》有關規定,由中國公民自愿組成,為實現會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

  第五條  本辦法中所指的基金會,是指按照《基金會管理條例》有關規定,利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產,以從事公益事業為目的而成立的非營利性法人。

  第六條  本辦法中所指的民辦非企業單位,是指按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》有關規定,由企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的,從事非營利性社會服務活動的社會組織。

  第七條  本辦法中所指的取酬,是指兼職單位依據與本人簽訂的協議,給予的薪酬、獎金、津貼等各種經濟利益。

  第二章 兼職行為

  第八條  支持我院工作人員在履行好崗位職責前提下,經所在單位同意,適度開展與學術研究相關的兼職,并依法依規合理領取薪酬。

  第九條  鼓勵我院工作人員開展公益性兼職,積極參與決策咨詢、扶貧救濟、科學普及、法律援助和學術組織等活動。

  我院工作人員在具有公益屬性的組織中,以服務和促進公共利益為宗旨,擔任職務并開展學術相關的志愿性活動,且個人不領取薪酬,可認定為公益性兼職。

  第十條  加強對我院工作人員兼職行為的規范,嚴格兼職的資格條件和工作要求,明確兼職的權利、義務,實施兼職審批、公示制度。

  第十一條  社會團體、基金會、民辦非企業單位、事業單位和企業等聘請我院工作人員兼職,需向有關部門來函。經批準,我院工作人員可從事與本人研究領域相關的兼職。原則上,公益類兼職不超過3個,其他類型兼職不超過1個。

  第十二條  院屬單位領導人員不得兼任首席經濟學家或類似職務。

  第十三條  在高水平學術期刊擔任編委,在國際學術組織或我院主管的全國性學術團體兼職,在高校擔任名譽教授、客座教授、研究生導師等,以及退(離)休人員兼職,兼職數量可按規定根據實際情況靈活把握。

  第十四條  領導人員職務發生變動,其兼職管理按照新任職務的相應規定掌握,因職務行為兼任的職務,須在3個月內辭去。除中管干部外,領導人員不擔任領導職務后,其兼職不再按照領導人員管理。

  第三章 兼職取酬

  第十五條  院屬單位領導人員可按有關規定,在兼職單位領取薪酬,但須全額上繳本單位,由單位根據實際情況將其中一定比例作為獎勵,并按規定繳納個人所得稅。獎勵比例由各單位黨委(組)會(職能部門為辦公會)研究決定,報人事教育局備案。獎勵比例原則上不超過80%

  院屬單位領導人員如出現管黨治黨、管所治所不力,造成重大責任事故或所在單位干部學者出現嚴重違紀違法問題等情形,當年已繳納的兼職薪酬不能作為獎勵發放。

  第十六條  其他人員可在兼職單位領取薪酬,但須定期向所在單位全額申報,并按規定繳納個人所得稅。

  第十七條  兼職收入不受所在單位績效工資總額限制。

  第四章 審批公示

  第十八條  我院工作人員兼職要以完成好本職工作為基本前提,并須達到一定的考核標準。

  院屬單位如達不到創新工程準入條件,領導人員次年不得提出兼職申請,但原有兼職任期未滿的,可繼續兼任。

  工作人員如達不到創新崗位準入條件(符合免檢條件除外)或年度綜合考核評價為“基本合格”,次年度不得提出兼職申請,但原有兼職任期未滿的,可繼續兼任。

  工作人員如連續兩年達不到創新崗位準入條件(符合免檢條件除外)或年度綜合考核評價等級為“不合格”,須限期15個工作日內辭去所有兼職,且次年度不得提出兼職申請。特殊原因無法辭去的,須由個人作出書面說明,所在單位黨委(組)會(職能部門為辦公會)將處理結果報人事教育局備案。

  第十九條  我院工作人員兼職一般應在召開有關會議進行選舉或決定任命前15個工作日提出申請,對兼職崗位及所從事工作內容進行詳細說明,并須嚴格履行審批程序,未經批準不得兼職。審批程序為:

  院屬單位領導人員兼職,須經所在單位黨委(組)會(職能部門為辦公會)研究同意后,經人事教育局審核后報本單位分管院領導和分管人事工作的院領導審批,單位正職須報院長審批。兼職審批情況須抄送駐院紀檢監察組備案。

  其他人員兼職,須經所在單位人事部門或綜合管理部門審核,報所在單位黨委(組)會(職能部門為辦公會)審批。兼職審批情況須抄送直屬機關紀委備案。

  第二十條  兼職任期屆滿繼續兼職須重新履行審批手續。

  第二十一條  我院工作人員到國際學術組織或有國(境)外背景的社會團體、基金會、民辦非企業單位、事業單位和企業兼職,須聽取國際合作局意見,了解其政治傾向和相關背景,不得到有敵視、分化我國背景的機構兼職。

  第二十二條  我院工作人員兼職,須公開透明,并以適當方式進行公示。

  領導人員兼職情況,須在領導干部個人有關事項報告和年度述職報告中予以說明。

  第二十三條  建立兼職臺賬制度,對我院工作人員兼職情況作好登記備案。

  院屬單位領導人員兼職,由人事教育局設立臺賬。

  其他人員由所在單位人事部門或綜合管理部門負責設立臺賬。

  工作人員辭去兼任職務后,須在15個工作日內提交書面報告。

  第五章 監督檢查

  第二十四條  我院工作人員在兼職活動中須始終堅持黨的領導、堅持正確政治方向、堅持以人民為中心的工作導向,維護黨和國家利益,嚴格落實意識形態工作責任制,不得公開發表與中央精神不一致的言論,不得泄露國家和我院秘密,不得從事有損我院聲譽和利益的活動,嚴格遵紀守法,廉潔自律,禁止利用職權和職務上的影響為兼職單位或個人謀取不正當利益。黨員從事兼職活動,要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,站穩政治立場。兼任首席經濟學家等職務,公開發表言論要注意與國家大政方針保持一致,避免造成不良社會影響。

  第二十五條  院屬單位黨委(組)(職能部門為領導班子),要對本單位工作人員兼職行為加強管理,嚴格審批和公示程序,明確兼職的權利、責任和義務。兼職人員如因兼職影響本職工作,因公開發表與中央精神不一致的言論造成不良社會影響,所在單位要對其進行批評教育;情形嚴重的,責令其停止兼職活動,并按有關規定進行處理。黨委(組)書記(職能部門為主要領導)為兼職管理工作第一責任人。

  第二十六條  人事教育局和直屬機關紀委對我院工作人員兼職情況進行不定期抽查。對違反兼職有關規定的個人,將依據《事業單位工作人員處分暫行規定》等法規進行處理。對在兼職活動中違反黨規黨紀的黨員,將依據《中國共產黨紀律處分條例》進行處理。對兼職管理不力的單位,將追究黨委(組)書記(職能部門為主要領導),以及相關管理人員責任。

  第六章 附則

  第二十七條  對三級、四級職員兼職的管理,按院屬單位領導人員有關規定執行。

  第二十八條  本辦法由人事教育局負責解釋。

  第二十九條  本辦法自下發之日起執行。201541日中共中國社會科學院黨組印發的《中國社會科學院處室及以上干部在企業兼職管理辦法(暫行)》(社科黨組字〔201520號)同時廢止。   

  中國社會科學院工作人員兼職審批表(其他人員).docx

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